Fokozatosan válik elektronizálttá a közbeszerzés
Parlament előtt a közbeszerzési törvény módosítása
Változnak a közbeszerzések eljárási formái, az ajánlatokba foglalt bérek nem lehetnek alacsonyabbak az ágazatban szokásosnál, az eljárásokat és a jogorvoslatot fokozatosan elektronizálni kell - egyebek mellett ezeket tartalmazza a közbeszerzési törvényt módosító javaslat, amelyet az igazságügyi és rendészeti miniszter terjesztett kedden a parlament elé, és amelynek a szövege az Országgyűlés honlapján olvasható.
2008.05.07 07:04MTIA jelenlegi közbeszerzési törvény uniós, nemzeti és egyszerű eljárásokat ismer. A módosító javaslat az utóbbi kettőt megszünteti és helyükre egy új egyszerű közbeszerzési eljárást helyez. Ez főszabályként nyilvános lesz, vagyis hirdetmény közzétételével indul, és kiterjed azokra is, akik támogatásban részesülnek, és ezért kötelező közbeszerzésen beszerezniük az eszközöket, illetve szolgáltatásokat. Jelenleg azt, hogy az ajánlattevő megfelel a törvényi előírásoknak, előre, az ajánlatban kell igazolni.
Az új megoldás: előre csak egy nyilatkozatot kell adni a megfelelésről, és az igazolásokat csak a nyertesnek - az eredményhirdetést követő 8 napon belül - kell beadnia. Ekkor sem kell azonban igazolni azokat a tényeket, amelyeket az ajánlatkérő - közhiteles, elektronikus forrásból - elérhet, és ellenőrizni tud. Amennyiben a nyertes elmulasztja az igazolást, automatikusan a második helyen végzett ajánlattevővel kell megkötni a szerződést.
Fokozatosan válik elektronizálttá a közbeszerzés Magyarországon. Jövő év július 1-től az uniós hirdetményeket, 2010 első napjától pedig valamennyit elektronikusan kell feladni. Sőt az előbbi dátumokhoz igazodva a jogorvoslatokat is csak elektronikusan lehet feladni. Szintén az eljárásokat gyorsítja az új szabály, amely megszünteti a Közbeszerzések Tanácsa titkárságának azt a kötelezettségét, hogy ellenőrizze a felhívások jogszerűségét. Jövő év április 1-től ezt csak kérelemre, és külön díjért végzi a titkárság.
Új elem a javaslatban az átláthatósági megállapodás. Ezt az ajánlatkérő és az ajánlattevők köthetik, azzal a céllal, hogy egy felkért független szakértő kísérje nyomon az eljárást. Ha az ajánlatkérőben felmerül a gyanú, hogy az ajánlattevők összebeszéltek (kartelleztek), akkor jeleznie kell azt a Gazdasági Versenyhivatalnak, amely - ha megalapozottnak találja a gyanút - hivatalból indíthat versenyfelügyeleti eljárást.
A módosító javaslat megtiltja a szerződéskötést akkor, ha jogorvoslat indult a közbeszerzésben. A tilalmi időszak azonban véges, a teljes elektronizálás - 2010. január 1. - után mindössze 12 nap lesz. Az ajánlatkérő kötelessége lesz, hogy a kirívóan alacsony ajánlati árra magyarázatot kérjen. Különösen meg kell ezt kérnie akkor, ha az ajánlati ár alapján kalkulálható bérköltség nem éri el az ágazatban szokásosat, illetve az egyéb költségek is alacsonyabbak annál.
A javaslat megengedi, hogy a nyertes ajánlattevő projekt társaságot hozzon létre. Az ajánlatkérő ezt kötelezővé is teheti, amennyiben több ajánlattevő közösen nyert a közbeszerzésen.